“吃皇粮”队伍膨胀 陵水县自食苦果

一个人口31万、年财政收入3000多万元的小县，“吃皇粮”者竟超过1万人！为解决干部吃饭问题，该县已挪用国家、省专项资金累计1700万元，包括扶贫专款、教育专款、救灾款、水利建设专款——

本报讯一个仅有31万人口、年财政收入3000多万元的小县，竟有大小行政事业单位460余个，“吃皇粮”者超过1万人！由于“吃皇粮”的队伍急剧膨胀，这个物产丰饶的陵水县现已成为海南省人均财政收入最少、财政自给率最低的县。每月全县应发工资333万元，缺口竟达120万元！

据介绍，自1996年以来，这个县有些干部从未领到过当月工资，去年工资曾被延发半年之久。县编委办、人事劳动局等单位因长期拖欠电话费被电信部门停机。为了解决干部吃饭问题，该县已挪用国家、省专项资金累计1700万元，其中扶贫专款200万元、教育专款180万元、救灾款40万元、水利建设专款40万元……

海南省新闻舆论监督中心派人去调查核实：这个县在1992年至1995年的3年间，“吃皇粮”的人就增加了2360多人。

令人费解的是，国家和省对行政事业单位的编制都有严格的控制，这个县的干部队伍何以能急剧膨胀？

“领导批了条，谁敢不办？”该县人事劳动局一位负责人的回答一语中的。3年间，该县进人的批条共有1000多张，大多是原县委、县政府领导批的。其中分管财税的某领导仅给一个部门就批条近30张：“某某副县长侄子，请办理手续”、“某局长孩子的事办一下”……

领导批条的，又都是人们青睐的热门单位。1994年至1995年进入公安局的9人中，就有8人是领导交办的；同期调入县征税中心的66人中，有近20人为领导交办。很显然，能进入“吃皇粮”行列的，相当部分是有权有势者的亲戚。

上梁不正下梁歪。到后来，各主管部门领导也擅自批条进人，实行财政包干的个别乡镇也瞒着上级扩大“吃皇粮”的队伍。